batı avrupa ülkeleri olmak üzere pek çok ülkenin bütçeleme sisteminin elinden geçmiştir. bu bütçe sistemi kamu kuruluşlarının görevlerini yerine getirmek için ihtiyaç duydukları kaynakları tesis eder.
bütçede denklik esastır. bütçenin denk olabilmesi içinde devletin, vergi, resim, harç, teşebbüs, mülk gelirleri gibi kaynaklardan gelir elde etmesi gerekmektedir.
gelirler ve giderler azaltılır; gelirlerin artması halindeyse giderlerin arttırılması ya da vergilerin indirilmesi yoluna başvurulur. bu bütçe sistemine göre bütçenin fazla veya açık vermesi sorunları da beraberinde getirir.
bütçe açıklarının kapatılması için devlet borçlanır, özel yatırımlar verimli şekillerde değerlendirilir. borçlanma devletin normal bir geliri haline gelir, borçların ana para ve faiz ödemeleri ilerde bütçe dengelerini bozacaktır. halbuki denk bütçe ile harcamalar belirlenir ve finansmanı sağlanır.